2009年6月国家体育zong局与JIAO育部联合颁布了《关于开展全国青少年校园足球活动实施方案》，提出通过开展校园足球增强学生体质，培养青少年拼搏进取、团结协作的体育精神为宗旨，通过广泛开展校园足球活动，建立和完善小学、初中、高中和大学四级足球联赛，在青少年学生中普及足球知识和技能，形成校园足球文化，从而培养QUAN面发展、特长突出的青少年足球后备人才。

   2015年国u院牵头印发的《中国足球改革总体方案》再次强调发挥校园足球育人功能、推进普及、促进人才规模化成长的要求，建构一个多元化的后备人才培养体系的目标。同年6月，教yu部等6部门颁布《加快发展青少年校园足球的实施意见》点明校园足球应充分发挥足球育人功能、推动足球事业发展、振奋民族精神等指导思想。

   2016年4月，国家发展改革委发布《关于印发中国足球中长期发展规划（2016-2050年）的通知》，规划将校园足球定位为打基础、抓普及与提高、抓特色与试点，不断增加足球后备人才的角色。

校园足球的目标有三：

一是教育目标，二是普及目标，三是提高目标。

足球教育目标归属于学校体育的教育目标，将学校体育的体育目标与德育目标载于校园足球，可见对足球项目的重视；普及的目标是为了提高，没有普及就没有提高，据世界经验足球只有达到一定的人口基数才能提高，因而比较三者，提高是校园足球的重要目标即实现足球人才规模化的成长，这一目标的达成需要校园足球青训体系的完善。