国家对国内机床市场采取充分开放政策，用户多偏好“洋货”。工业领导部门的改革几度曲折，现行业服务与协调的能力亟待提高。行业共性技术研究力量削弱。企业因产品缺乏竞争力而缺资金，从而又影响技术研发能力。国有企业仍是机床行业的中坚力量，但国企的干部选拔、考核、激励制度尚有诸多不完善处。企业的兴衰归根结底取决于人（首先是一把手和领导团队），如何把真正合适的人才放在关键岗位上，给他们施展空间，减少人为的干扰，应该是企业领导部门关注的中心问题，但我们至今还滞留在“产权”问题上争论不休。

 　在12月23日召开的中国机床工具工业协会第七届五次理事（扩大）会议上，协会副理事长兼秘书长陈惠仁向大会作了题为“机床工具行业市场变化和经济运行分析”的报告，综合国家、行业的统计资料和海关进出口数据，阐述了近期市场变化和经济运行情况，对明年情况做了基本估计，并与在座的企业家们分享了自己对行业未来的几点看法。

　　综合国家、行业的统计资料和海关进出口数据，从市场变化和经济运行情况、对明年情况的基本估计、企业关注和几点看法三个部分介绍中国机床工具行业市场变化和经济运行分析情况。

近年来，中国机床工具市场消费总量不断减少，这是事实，而且十分明显。但这只是市场需求变化的一个方面，如果仅仅看到这个方面，肯定是不和不客观的。在2012年底的年会上，协会曾经将这一轮市场变化的基本特征概括为两个方面，即：“需求总量明显减少，需求结构加速升级”。几年来的市场变化情况完全验证了这一概括，并且总量的减少幅度和结构升级的速度都超出了我们的预期。