在近年来政府大力推行的行政审批制度改革中，各级政府包括质量技术监督部门自己都没有厘清计量强制检定的法律性质，或者沿袭惯例将其授权给法定计量检定机构行使，这种法律定性的“缺位”导致计量强制检定的行政许可属性长期落空，也使得质量技术监督部门的计量监管流于形式，并置质量技术监督部门于巨大的行政不作为履职风险之中。

承担强制检定工作的法定计量检定机构的性质应当是行政机构或者承担行政职能的事业单位，从事计量强制检定工作的人员的身份也应当是公务员或者是参照公务员管理的事业编制人员。但现实中，从中央到地方，不仅没有一家法定计量检定机构在历次机构改革中归入行政机关或者具有行政职能的事业单位，而且在其中从事强制检定工作的人员更不是公务员，这种机构和人员的“乱位”导致的主体不适格是明显违反程序正当原则的。值得担忧的是，2016年6月1日决定取消计量检定员职业资格，以注册计量师职业资格取代，该项改革使得从事计量强制检定工作人员的身份进一步社会化，更让计量强制检定制度面临落空的风险。

　　架大型商用客机是由数以百万计的零部件组成，涉及飞控、液压、电气、航电、动力燃油及环控等数十个复杂系统，每个零部件都需要经过极其严格的精密测量。计量测试工作贯穿了商用飞机预研、设计、生产、制造、试飞以及客户服务与维修等全寿命周期，起着重要的支撑和保障作用。

　　从试验验证过程的顶层设计角度，商用飞机“大计量”环节分为机载系统类计量测试和机体类计量测试。这两大环节，先后贯穿预先研究、工程设计、生产制造、试飞以及客户服务与维修等环节。