近日，农业农村部组织制定的《畜禽养殖废弃物资源化利用2019年工作要点》中明确提出，现行《肥料登记管理办法》、《肥料登记资料要求》，以及《有机肥料》行业标准将于今年再次进行修订。该文件强调，要特别突出畜禽养殖废弃物肥料化利用的基础作用，研究制定有效对接种养两端需求的政策和举措，建立健全畜禽粪污肥料化利用的市场机制。

修订各类标准为有机肥行业标准：

上述文件提出，：将继续支持整县推进畜禽粪污资源化利用，加大项目实施力度，实现畜牧大县全覆盖；推行受益者付费制度，培育社会化服务组织，探索市场化治理模式。同时，强化农机购置补贴政策导向作用，加快畜禽养殖废弃物资源化利用机具鉴定步伐，进一步扩展补贴机具种类范围，优化补贴分类分档，加大农机支持力度。

第二：将突出肥料化利用的基础作用，研究制定有效对接种养两端需求的政策和举措，建立健全畜禽粪污肥料化利用的市场机制，打通畜禽粪肥还田利用“一公里”。整合畜牧、种植、区划、土肥、农机等多领域专家资源，推动开展种养结合全链条研究，联合有关部门印发种养结合指导意见。

第三：推动相关资金在县级整合，统筹推进各项工作。稳步扩大果菜茶有机肥替代化肥试点范围，重点向畜牧大县倾斜。落实黑土地保护利用中央财政资金支持，以畜禽粪污资源化利用推动黑土地保护工作。探索支持以畜禽粪便为原料，低成本、腐熟好的堆肥的施用，适当增加重点地区示范区数量，扩大试点示范带动效果。推动完善畜禽养殖设施用地政策，研究制定设施用地标准，提高畜禽粪污资源化用地比重和规模上限。

第四：健全畜禽粪污还田利用和检测标准体系，制定畜禽粪水、沼渣沼液相关标准，制定畜禽养殖废水还田利用技术规范。通过修订《肥料登记管理办法》、《肥料登记资料要求》、《有机肥料》行业标准，指导有机肥生产企业严格按照生产规程加工处理畜禽粪污，指导种植户科学合理施用正规的有机肥。以大型规模养殖场为重点，借鉴国外经验，探索建立适合我国国情的种养结合制度，推进区域内养分平衡管理。

文件要求，严格规范饲料添加剂和兽药的生产和使用，推广低蛋白日粮技术标准，推进铜、锌等矿物质微量元素类饲料添加剂减量使用，制定药物饲料添加剂退出方案，推进兽用抗菌药使用减量化行动试点，指导养殖场户科学使用消毒药物等，降低粪污还田风险。探索中小养殖场和散养户粪污治理有效路径，总结推广成本低、可复制、能推广的典型模式，破解粪污治理难题。农业农村部还将组织开展种养结合试点，以长江经济带等南方水网地区为重点，促进粪污全量就近就地低成本还田利用，着力推进种养结合农牧循环发展。

有机肥料行业标准或将迎来三项改革：

有机肥料现行标准制定于2012年，而“有机肥替代化肥”计划却是在2017年正式提出，标准与政策间存在较大时间差，并不匹配，难以满足行业发展需求。另外，由于广大农户对有机肥的概念认知较为模糊，且违法成本低，导致部分企业铤而走险，在生产有机肥料时投机取巧、偷工减料、以次充好，甚至使用大豆工业加工脚料异黄酮造粒充当有机肥，使有机肥市场成为假冒伪劣产品的重灾区。因此，有机肥市场急需提升行业标准加以约束。

有机肥料标准技术参数制定的出发点是，希望程度利用各种有机固体废弃物，增加土壤有机质，但受限于当时有机肥受重视程度低，市场认可度不足，多数有机肥企业呈现小而散的经营状况，生产技术、生产工艺和良好的生产环境均难以保证。

目前，部分特殊行业如烟草，已经开始在有机肥料现行标准基础上制定地方标准，在有机肥生产技术工艺与环境要求、使用专用腐熟菌种、采用好氧发酵取代厌氧发酵等方面进一步细化有机肥料标准，并正在积极申请行业内的标准。有机肥行业迫切需要行业标准的提高以对行业进行整理，淘汰落后产能，严厉打击假冒伪劣、以次充好等扰乱市场秩序的行为。

据相关业内人士推测：2019年，有机肥料行业标准将迎来重大变革，其中，有机质含量标准、是否明确规定有机质为活性有机质、有机肥生产技术工艺与环境要求等有可能成为标准修订的新政策和方向。